- Опубликовано: 25 Сентября 2026
- Создано: 25 Сентября 2026
- Просмотров: 64
ПРОТОКОЛ
заседания трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края
24.09.2026 г.
14 час., большой зал администрации
Председательствовал: Заммоев Алексей Узеирович, координатор Комиссии, председатель Совета Краснокаменского муниципального округа.
Присутствовали:
Сторона администрации:
Батаров Вадим Михайлович, заместитель главы муниципального округа по территориальному развитию - председатель комитета территориального развития администрации Краснокаменского муниципального округа;
Калинина Ольга Владимировна, заместитель главы по финансам - председатель комитета по финансам администрации муниципального округа;
Малолыченко Татьяна Петровна, и.о. председателя комитета молодежной политики, культуры и спорта администрации Краснокаменского муниципального округа;
Протасова Елена Алексеевна, председатель комитета по управлению образованием администрации Краснокаменского муниципального округа.
Сторона профсоюзов:
Дмитриева Наталья Викторовна, координатор стороны профсоюзов, председатель ППО ПАО «ППГХО»;
Башурова Валентина Георгиевна, заместитель координатора стороны профсоюзов, председатель ППО ООО «ЖКУ»;
Дягилева Людмила Леонидовна, председатель ППО работников культуры Забайкальской краевой организации профсоюза работников культуры;
Кокухина Наталья Федоровна, председатель ППО ГАУЗ «КБ № 4»;
Самойлова Екатерина Владимировна, председатель совета председателей ППО школ Краснокаменского района;
Сторона работодателей:
Давыдова Ольга Семеновна, координатор стороны работодателей, директор ГУСО КСРЦ «Доброта»;
Серова Александра Сергеевна, начальник ФГБУЗ «МСЧ № 107» ФМБА России;
Скляров Сергей Сергеевич, директор ООО «ЖКУ»;
Черкун Мария Борисовна, главный врач ГУЗ «КДСЛТ».
|
Секретариат Комиссии: Сторона администрации – Сургутская О.Ю.; Сторона профсоюзов – Музурантова О.Н. Приглашенные: Мокина Ирина Михайловна, главный специалист ООиДО комитета по управлению образованием; Кривенко Татьяна Юрьевна, директор лагеря «Аргунь» ПАО «ППГХО»; Кожина Анастасия Владимировна, заведующий отделением консультативно-правовой помощи ГУСО КСРЦ «Доброта»; Салтыкова Елена Борисовна, начальник отдела экономики, торговли, закупок администрации Краснокаменского муниципального округа. |
ПОВЕСТКА:
1. Об итогах проведения детской оздоровительной кампании в 2026 году и предложениях по совершенствованию системы организации детского отдыха в 2027 году.
Информируют: Мокина Ирина Михайловна, главный специалист ООиДО комитета по управлению образованием; Кривенко Татьяна Юрьевна, директор лагеря «Аргунь» ПАО «ППГХО»; Давыдова Ольга Семеновна, директор ГУСО КСРЦ «Доброта».
2. Готовность ресурсоснабжающих организаций к зимнему периоду.
Информирует: Батаров Вадим Михайлович, заместитель главы муниципального округа по территориальному развитию - председатель комитета территориального развития администрации Краснокаменского муниципального округа.
3. Об основных социальных параметрах прогноза социально-экономического развития Краснокаменского муниципального округа на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов.
Информирует: Салтыкова Елена Борисовна, начальник отдела экономики, торговли, закупок администрации Краснокаменского муниципального округа.
4. Краткий обзор:
- Рекомендаций по реализации мер корпоративной демографической политики в Забайкальском крае «Корпоративный демографический стандарт Ззабайкальского края», утвержденных Решением Забайкальской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 20.04.2026;
- Рекомендаций для работодателей по разработке карьерных траекторий для работников в возрасте старше 50 лет, в том числе на основе программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, включая освоение ими цифровых навыков, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (протокол от 26.06.2026 № 6пр).
Информирует: Сургутская Оксана Юрьевна, консультант правового управления администрации Краснокаменского муниципального округа.
По первому вопросу «Об итогах проведения детской оздоровительной кампании в 2026 году и предложениях по совершенствованию системы организации детского отдыха в 2027 году», заслушав и обсудив информацию Мокиной И.М., Кривенко Т.Ю., Давыдовой О.С., Комиссия отмечает: комитетом по управлению образованием в летний период 2026 года на территории муниципального округа было организовано 4 пришкольных лагеря с дневным пребыванием детей, в которых отдохнули 400 человек в трех городских школах (МАОУ «СОШ №1», МАОУ «СОШ №5», МАОУ «СОШ №8») и школе пос. Юбилейный. Укомплектованность педагогическим и обслуживающим персоналом составила 100%. Все сотрудники, задействованные в работе летних лагерей, прошли профессионально-гигиеническое обучение в учебно-методическом центре, инструктаж по оказанию первой помощи. Летняя кампания была нацелена на максимальное развитие творческого и интеллектуального потенциала детей через интеграцию ресурсов образовательных учреждений. В каждом лагере были утверждены и успешно реализованы программы воспитательной работы и календарные планы. С целью создания насыщенной образовательной среды организовано регулярное посещение плавательных бассейнов на базе спортивной школы, а также проведение совместных мероприятий с МБУДО «ДЮЦ»; реализованы краткосрочные дополнительные образовательные программы, экскурсии и мастер-классы на базе Центра цифрового образования «IT-клуб» (на базе СОШ №6) и детского технопарка «Кванториум» (на базе СОШ №5). Централизованное горячее питание обеспечивало ООО «Юнрос»: в ЛДП при СОШ №1 было организовано 4-разовое питание, в СОШ №5, СОШ №8 и Юбилейнинской СОШ - 3-разовое питание (без полдника).
С целью соблюдения социальных гарантий для детей участников специальной военной операции, в том числе погибших, в летние лагеря с дневным пребыванием были приобретены бесплатные путевки из бюджета муниципального округа для 107 детей. Из категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, отдохнули 64 ребенка из многодетных семей, 12 детей из малообеспеченных семей, 15 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, 3 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Санаторно-курортное лечение в санаториях Забайкальского края «Дарасун», «Спасатель», «Шиванда» получили 16 детей - участников СВО по путевкам, приобретенным за счет средств краевого бюджета Министерством образования и науки Забайкальского края, на период сентябрь-октябрь выделено еще 32 путевки.
ПАО «ППГХО» организован летний отдых детей в загородных детских оздоровительных лагерях «Спутник» и «Аргунь» с пятиразовым питанием, с соблюдением всех санитарных правил и норм для организации отдыха детей в загородных лагерях с круглосуточным пребыванием, где отдохнули 498 детей (2025 г. – 625 чел.): в ДОЛ «Спутник» проведены 2 смены по 18 дней, оздоровлено 355 детей; в ДОЛ «Аргунь» проведены 2 смены по 18 дней, оздоровлено 143 ребенка; 33 путевки были предоставлены бесплатно 22 детям участников СВО, 11 детям из многодетных семей.
Для детей в период отдыха были организованы экскурсии в детские развлекательные центры и зоопарк г. Читы, посещение веревочного парка «Хамелеон». В лагере «Аргунь» был открыт пляж с полученным санитарным эпидемиологическим заключением от Роспотребнадзора и заключённым договором на водопользование с министерством природных ресурсов Забайкальского края; в ДОЛ «Спутник» работал крытый бассейн.
Для безопасного и качественного проведения оздоровительной кампании 2026 года до открытия смен были организованы подготовительные, ремонтно-строительные работы. В летний период привлечены медицинские работники, педагоги, обслуживающий технический персонал.
Благодаря слаженной работе ПАО «ППГХО» и коллективов детских оздоровительных лагерей оздоровительная кампания 2026 года прошла благополучно, без аварийных ситуаций, без замечаний со стороны контролирующих структур.
На подготовку к летней оздоровительной кампании 2027 года ПАО «ППГХО» планируются ремонтные работы и дальнейшее благоустройство детских оздоровительных лагерей.
ГУСО КСРЦ «Доброта» Забайкальского края круглогодично организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети из малообеспеченных семей; дети, находящиеся под опекой; дети часто болеющие; дети-инвалиды), в оздоровительных и санаторно-курортных учреждениях Забайкальского края.
На 2026 год Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края было выделено 85 путевок, из них: в ГАУСО РЦ «Шиванда» - 12; в ГАУСО РЦ «Спасатель» - 35; в ЛОЛ «Сосновый бор» - 38.
План летнего оздоровления и санаторно-курортного лечения детей выполнен на 92%: оздоровлено 67 детей и 10 взрослых – сопровождающих детей-инвалидов.
За отчетный период Краснокаменским отделом Центра занятости населения заключено 22 договора, по которым трудоустроено 202 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время, из них 196 человек учащиеся школ города и района, 6 студентов техникумов. На заработную плату школьников из средств местного бюджета выделено 533,3 тыс. рублей. На финансовую поддержку израсходовано 478,3 тыс. рублей из краевого бюджета.
Стороны решили рекомендовать:
Юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области организации отдыха и оздоровления детей, обеспечить:
- своевременное выполнение предписаний Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю и реализацию профилактических мероприятий по улучшению материально-технической базы детских оздоровительных учреждений;
- организацию подготовительной работы, направленной на комплектование каждого оздоровительного учреждения квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и практику работы в детских оздоровительных учреждениях, прошедшими гигиеническое обучение и медицинские осмотры, организации дополнительных противоэпидемических мероприятий;
- бесперебойную работу технологического оборудования пищеблоков, систем водоснабжения, банно-прачечных комплексов;
- организацию рационального и безопасного питания детей, выполнения установленных норм питания;
- наличие эпидемиологических заключений о готовности территорий пляжей, рекреационных зон;
- своевременное заключение договоров на поставку продуктов питания; на проведение противоклещевых и дератизационных обработок территорий детских лагерей (при необходимости).
Стороне администрации рассмотреть вопрос об увеличении финансирования на организацию работы пришкольных лагерей в 2027 году.
Сторонам социального партнерства:
- в летний период 2027 года не допустить снижения количества детей, в том числе детей, нуждающихся в особой заботе государства, охваченных организованными формами отдыха (через организацию вторых смен в ЛДП, в загородных лагерях);
- общеобразовательным учреждениям провести работу по увеличению охвата обучающихся, состоящих на различных видах профилактического учета;
- сохранить и расширить имеющуюся структуру и наработанные традиции в организации и проведении летней оздоровительной кампании;
- продолжить практику по включению в коллективные договоры обязательств по финансированию отдыха и оздоровления детей работников организаций.
По второму вопросу «Готовность ресурсоснабжающих организаций к зимнему периоду» информацию представил Батаров Вадим Михайлович, который пояснил, что на территории муниципального округа действуют 4 ресурсоснабжающих организации: ООО «ЖКУ», ООО «ЗабСПК», ТЭЦ ПАО «ППГХО», ИП КФХ Пилипенко К.И. Для подготовки к отопительному периоду 2026 – 2027 г.г. были выделены денежные средства организациям:
- ООО «ЖКУ» - 6692,756 тыс. руб. на 4 мероприятия, из них выполнено 1 мероприятие (администрацией округа в адрес Министерства ЖКХ Забайкальского края направлено обращение об исключении 3-х мероприятий в связи с возможностью проведения работ по указанным сетям в 2027 году, так как они не являются первоочередными);
- ООО «ЗАБСПК» запланировано 9 мероприятий, из них выполнено 0 (администрацией округа в адрес Министерства ЖКХ Забайкальского края направлено обращение об исключении 5-ти мероприятий в связи с ограниченным бюджетом и возможностью реализовать заявленные мероприятия в 2027 году, что в свою очередь не повлияет на прохождение ОЗП 2026-2027 г.).
- по котельной пос. Целинный: заключен муниципальный контракт на выполнение работ по замене участка сети водоснабжения от здания вокзала до насосной станции, срок исполнения до 01.10.2026г., сумма по контракту 4 773 457,31 руб.;
- по котельной с. Маргуцек проводятся конкурсные процедуры на выполнение работ по замене котла, срок исполнения до 15.10.2026 г., сумма по контракту 3 442 389,54 руб.
Проводятся конкурсные процедуры на выполнение работ по замене участка сети водоснабжения от насосной станции до ж/д линии по адресу с. Маргуцек, ул. Набережная, срок подачи заявок до 29.09.2026 г., сумма по контракту 2 915 588,42 руб.
- по котельной ст. Арамогойтуй заключен контракт на выполнение работ по замене участка сети водоснабжения от насосной станции до ж/д колодца по адресу: ст. Арамогойтуй с заменой труб спутника теплоснабжения, срок подачи заявок до 29.09.2026 г., сумма по контракту 4 222 770,47 руб.
ИП КФХ Пилипенко К.И. выделена сумма 541,3 тыс. руб. на 34 мероприятия, выполнено 30. Не проведена замена котлов и контроль измерения заземляющих устройств, замена котлов предусмотрена в концессионном соглашении в 2027 году.
Замечания от Ростехнадзора: по ООО «ЖКУ» 6 замечаний (срок устранения до 25.10.2026 г.), по ТЭЦ ПАО «ППГХО» 7 замечаний (срок устранения до 01.10.2026 г.), по ИП КФХ Пилипенко К.И. 38 замечаний (срок устранения 25.10.2026г.), ООО «ЗАБСПК» оценочный лист не проверен.
Запасы топлива сформированы в необходимом объеме, договоры на поставку топлива заключены по ноябрь 2026 года, так как будет меняться цена угля, с декабря т.г. будут заключены договоры на новый период.
Стороны решили: информацию принять к сведению, комитету территориального развития администрации Краснокаменского муниципального округа (Батаров В.М.) осуществлять контроль за прохождением отопительного периода, не допустить возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа.
По третьему вопросу «Об основных социальных параметрах прогноза социально-экономического развития Краснокаменского муниципального округа на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов» информировала Салтыкова Елена Борисовна, которая пояснила, что численность постоянного населения Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в течение 2025 года составляла 55430 человек, в том числе: 51358 человек - городское население, 4072 человек – сельское население. Среднесписочная численность работников организаций и ИП в 2025 году по отношению к 2024 году увеличилась на 498 чел.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (без субъектов малого предпринимательства) в 2025 году сложилась в сумме 90 408,8 рублей (117 % к уровню 2024 г.) (сведения Прогноза социально-экономического развития).
Численность пенсионеров в 2025 году увеличилась на 5 человек. Средний размер пенсионного обеспечения в 2025 году увеличился на 502,49 рублей.
Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности в 2025 году по сравнению с предыдущим годом в среднем выросла на 12 процентов, что в рублевом эквиваленте в среднем составило 14 030,50 рублей. Наиболее высокая заработная плата сложилась у работников организаций в сфере строительства, транспортировка и хранение, обрабатывающих производств, обеспечивающих электрической энергией, газом и паром. Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сложился в предоставлении прочих видов услуг (услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров, услуги персональные прочие, услуги общественных организаций) – 20 % от среднемесячной заработной платы в целом по Краснокаменскому муниципальному округу Забайкальского края.
Увеличение заработной платы в 2025 году по отношению к уровню 2024 года произошло у всех категорий персонала в организациях социальной сферы: у педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 12 519 руб., у преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования – на 7 160 руб., педагогических работников образовательных учреждений общего образования – на 20 495 руб., педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – на 13 077 руб., врачей и работников медицинских организаций - на 17 424 руб., среднего медицинского персонала – на 4 917 руб., младшего медицинского персонала – на 9 156 руб., работников учреждений культуры – на 22 343 руб.
Потребительский рынок Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края характеризуется динамичным развитием и сложившейся инфраструктурой. На территории округа Забайкальского края по состоянию на 31 января 2025 года осуществляют деятельность 281 стационарных торговых объектов; 74 нестационарных торговых объектов (павильоны и киоски); 6 предприятий оптовой торговли;64 предприятий общественного питания; 10 рабочих столовых, расположенных на территории производственных предприятий города; 85 предприятий бытового обслуживания населения. На территории города функционируют два крытых розничных рынка: ООО «Дружба» и ООО «Городской рынок», в которых располагается 161 торговое место. Кроме этого, с западной стороны территории ООО «Городской рынок» отведено 27 торговых мест для граждан, занимающихся садоводством, огородничеством с целью реализации собственной продукции, выращенной на приусадебных участках в летний период.
Стороны решили: информацию принять к сведению.
По четвертому вопросу краткий обзор Рекомендаций представила Сургутская Оксана Юрьевна.
1. Рекомендации по реализации мер корпоративной демографической политики в Забайкальском крае: целью мероприятий является осуществление работодателями содействия в достижении национальных целей развития посредством создания для работников благоприятных условий совмещения профессиональных и семейных обязанностей, повышения мотивации работников к родительству, укрепления семейных обязанностей. Мероприятия поддержки работников с семейными обязанностями могут быть реализованы в любом сочетании организациями всех форм собственности в соответствии с их финансовыми и организационными возможностями. Меры поддержки устанавливаются в коллективных договорах, соглашениях, приказах и иных документах.
2. Рекомендации для работодателей по разработке карьерных траекторий для работников в возрасте старше 50 лет подготовлены с целью содействия работодателям по разработке мер по привлечению и удержанию, а также по поддержке работников старшего возраста и включают в себя общие положения, принципы, направления и практические шаги по формированию карьерных траекторий. Целями поддержки занятости работников старших возрастов могут быть: максимальное использование потенциала работников старшего поколения в организациях с учетом возрастных особенностей; создание конкурентоспособных условий для привлечения новых работников старших возрастов в интересах организации; сохранение и передача накопленного профессионального опыта; обеспечение преемственности поколений и устойчивого развития организации.
Стороны решили: распространить рекомендации работодателям с целью возможного применения в своих организациях в соответствии с их финансовыми и организационными возможностями; меры поддержки установить в коллективных договорах, соглашениях, приказах и иных документах.
Координатор комиссии А.У. Заммоев
Секретарь комиссии О.Ю. Сургутская
