РЕШЕНИЕ

межведомственной комиссии по охране труда

Краснокаменского муниципального округа

Забайкальского края

29 мая 2025 года                                                                 г. Краснокаменск

Заслушав информацию Сургутской О.Ю., специалиста, исполняющего отдельные государственные полномочия в сфере труда на территории Краснокаменского муниципального округа, комиссия отмечает: на территории округа сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляют деятельность 10 субъектов: 7 организаций (из них 5 микроорганизаций с численностью от 0 до 2 человек), 3 индивидуальных предпринимателя, всего в отрасли занято 654 человека, что составляет 3,42 % от общей численности занятых в экономике.

В ходе проведения анализа состояния условий и охраны труда обследовано 2 организации: УМП «Жилищно-коммунальное управление», ООО «Энергострой» и котельные в сельских поселениях муниципального округа, переданные в управление Главе КФХ Пилипенко Карине Игоревне.

В УМП «ЖКУ» по состоянию на 25 мая 2025 года трудоустроены 576 работников, в том числе 320 женщин. Работают во вредных и/или опасных условиях труда 109 человек, в том числе 14 женщин. За работу во вредных и/или опасных условиях труда работникам установлены компенсационные выплаты, дополнительный оплачиваемый отпуск. На предприятии создана и действует служба охраны труда – отдел промышленной безопасности и охраны труда, в штате которого 2 специалиста, применяется система управления охраной труда. Обязательные медицинские осмотры проводятся ежегодно, по графику, в соответствии со Списком профессий и видов работ, подлежащих предварительным/периодическим медицинским осмотрам, на основании заключенного договора с ФГБУЗ «МСЧ № 107» ФМБА России. Организовано обучение работников предприятия вопросам охраны труда, в 2024 году обучено 239 человек, из них 30 человек в учебных центрах. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве в наличии, записи актуальные. В 2024 году произошло два несчастных случая на производстве: 1 легкой степени, 1 тяжелой. При расследовании несчастного случая с тяжелой степенью травмирования в результате падения пострадавшего на ровной поверхности установлено, что ответственных лиц, допустивших нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая, нет. Специальная оценка условий труда проведена на 640 рабочих местах, на которых занято 576 работников. Рабочие места 2 класса задекларированы в ГИТ по Забайкальскому краю. Оценка профессиональных рисков проведена на 545 рабочих местах (фактически занятых) в 2021 году, разработан Перечень (реестр) опасностей. Перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ утвержден приказом, инструкции по охране труда согласно Перечня в наличии в кабинете ПБиОТ и на рабочих местах в структурных подразделениях предприятия, в актуальной редакции. Рабочие обеспечены спецодеждой, СИЗ и смывающими и обезвреживающими средствами на 100%. Коллективный договор в УМП «ЖКУ» заключен 01.11.2023 г. на период по 31.12.2025 г., действует первичная профсоюзная организация, в которой состоит 68 % работников.

Всего на реализацию мероприятий по охране труда в 2024 году работодателем затрачено 9 203752,46 рублей, из них на приобретение спецодежды и СИЗ и уход за ними – 5 012358,0 рублей; на организацию обучения - 203165,04 рублей; на организацию обязательных медицинских осмотров – 2437990, рублей; на иные мероприятия (оснащение, приобретение оборудования, ремонт помещений и др.) – 1 550239,42 рублей.

В ООО «Энергострой» по состоянию на 14 апреля 2025 года трудоустроены 27 работников, из них 7 женщин, работников во вредных и / или опасных условиях труда нет. В организации предусмотрена должность специалиста по охране труда на 0,5 ставки, для работы привлекается внешний совместитель. Действует Положение о системе управления охраной труда, утверждена Программа действий по улучшению условий и охраны труда от 22.03.2025. Организовано обучение по охране труда: действует Приказ № 4 от 01.02.2024 «О вводе в действие Порядка обучения по охране труда». Работники организации прошли проверку знаний в объеме инструкций по охране труда, по профессии, видам выполняемых работ. В учебном центре ГАПОУ «Краснокаменский горно-промышленный техникум» в 2024 году было организовано обучение 21 работника. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве в наличии, за последние 5 лет несчастных случаев не зарегистрировано. Утверждено Положение по рассмотрению и учету микроповреждений (микротравм) работников. Разработан Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо выдавать наряд-допуск, приказами назначены ответственные лица за производство работ повышенной опасности; за безопасную эксплуатацию электроустановок; за безопасную эксплуатацию подъемных механизмов. Медицинские осмотры организованы и проводятся в ГАУЗ «Краевая больница № 4». Специальная оценка условий труда проведена в 2023 году на 33 рабочих местах. Оценка профессиональных рисков проведена в 2023 году в отношении 20 рабочих мест, разработано Положение по управлению профессиональными рисками. Утвержден Перечень действующих инструкций по безопасности и охране труда по профессиям и видам работ. В 2024 году подлежали обеспечению и обеспечены спецодеждой, спецобувью   и другими средствами индивидуальной защиты 14 работников. Стирка спецодежды организована работодателем и осуществляется в РУ «Уртуйское» ПАО «ППГХО». Всего на реализацию мероприятий по охране труда в 2024 году работодателем затрачено 409289,0 рублей, из них на приобретение и уход за спецодеждой и СИЗ – 239917,0 рублей; на организацию обучения – 76820,0 рублей; на организацию медицинских осмотров – 92552,0 рубля.

Пилипенко Карина Игоревна (Глава КФХ) с 2021-2022 г.г. по договору доверительного управления и концессионным соглашениям переданы объекты ЖКХ: 3 канализационно-насосных станции, 6 котельных, находящиеся в пяти сельских поселениях Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края («Кайластуйское», «Ковылинское», «Маргуцекское», «Соктуйское», «Целиннинское»), на которых занято 35 работников, из них с 9 работниками трудовые договоры не заключены (сведения ОСФР по Забайкальскому краю по состоянию на 01.05.2025). Работодателем не предоставлены документы для проведения анализа состояний условий и охраны труда (список работников; копии трудовых договоров; Положение о системе управления ОТ; инструкции по ОТ для штатных должностей и специальностей; программы и журналы регистрации разных видов инструктажей;   протоколы проверки знаний по ОТ; первичные распорядительные документы об утверждении инструкций и назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасных условий труда, пожарной безопасности, выдачу СИЗ, обучение персонала безопасным методам работы и т.д.; журналы регистрации несчастных случаев на производстве; документы о специальной оценке рабочих мест по условиям труда; документы о профессиональных рисках; документы о прохождении обязательных медицинских осмотров (договоры на медобслуживание, заключительные акты); документы о применении средств индивидуальной защиты (учетные карточки и распоряжения по выдаче СИЗ и спецодежды, приказы о назначении ответственных); документы о работе персонала, связанного с повышенной опасностью (приказы о допуске к самостоятельной работе сотрудников, документы, подтверждающие наличие у специалистов соответствующих групп допуска). При посещении котельных установлено, что на рабочих местах отсутствуют инструкции по охране труда, уголки охраны труда, документы, подтверждающие обучение работников. Неудовлетворительные условия труда машинистов (кочегаров) котельных: отсутствие приточной, вытяжной вентиляции, в связи с чем высокая загазованность, задымленность помещений котельных; бытовые помещения (душевые, комнаты для отдыха и приема пищи) требуют ремонта, по этой причине душевые работниками не используются; стирка спецодежды работодателем не организована.

Комиссия решила:

1. При­нять к сведению информацию О.Ю. Сургутской.

2. Рекомендовать

2.1. Руководителю УМП «ЖКУ» (А.А. Вершинину):

- рассмотреть увеличение штатной численности отдела промышленной безопасности и охраны труда в соответствии с приказом Минтруда от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».

- определить периодичность проведения оценки профессиональных рисков с целью требований ст. 214 ТК РФ (систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку).

Срок исполнения – до 01.07.2025;

- разработать локальные акты работодателя об обеспечении СИЗ работников в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».

Срок исполнения – до 01.09.2025.

2.2. Руководителю ООО «Энергострой» (В.Д. Стародубову):

- определить периодичность проведения оценки профессиональных рисков с целью требований ст. 214 ТК РФ (систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку).

Срок исполнения – до 01.07.2025.

- разработать локальные акты работодателя об обеспечении СИЗ работников в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».

Срок исполнения – до 01.08.2025.

2.3. Администрации Краснокаменского муниципального округа:

- направить запрос в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае о проведении проверочных мероприятий в отношении Главы КФХ Пилипенко К.И. в части соблюдения требований трудового законодательства по обеспечению безопасных условий труда на объектах жилищно-коммунального хозяйства, переданных ей в управление. Срок – не позднее 05.06.2025.    

2.4. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Краснокаменского муниципального округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- обеспечить безопасные условия и охрану труда в соответствии с требованиями статьи 214 Трудового Кодекса Российской Федерации;

- обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий труда в необходимых объемах (в соответствии со статьей 225 Трудового Кодекса Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);

- обеспечить проведение обязательных медицинских осмотров работников, а также психиатрическое освидетельствование;

- организовать обучение по охране труда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения проверки знаний по охране труда и проверки знаний требования охраны труда»;

- обеспечивать работников предприятий и организаций в полном объеме сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты; контролировать их использование в процессе осуществления трудовой деятельности.

Профсоюзным организациям, представительным органам работников (при наличии) осуществлять контроль за:

- соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

- выполнением условий коллективных договоров, соглашений.

Председатель комиссии                                                          А.А. Соколов

Секретарь комиссии                                                              О.Ю. Сургутская