Российская Федерация                ПРОЕКТ

 

Администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

«       » ноября 2026 года                                                                      № ____

                                                           

г. Краснокаменск

 

 

Об утверждении Положения о проведении ведомственного контроля

за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

в подведомственных организациях администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

 

В целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Забайкальского края от 24 декабря 2010 года № 453-ЗЗК «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях исполнительных органов Забайкальского края и органов местного самоуправления», во исполнение Приказа Департамента труда и занятости Забайкальского края от 3 марта 2026 года № 6-НПА «Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Забайкальском крае», руководствуясь Уставом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на Официальном сайте Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://admi№kr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019), размещению на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах, доступных для неограниченного круга лиц, расположенных по следующим адресам: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505; Забайкальский край, Краснокаменский округ, с. Богдановка, ул. Микрорайон, 11; Забайкальский край, Краснокаменский округ, с. Кайластуй, ул. Куйбышева, 11; Забайкальский край, Краснокаменский округ, с. Капцегайтуй, ул. Советская, 10; Забайкальский край, Краснокаменский округ, п. Ковыли, ул. Мира, 30; Забайкальский край, Краснокаменский округ, п. Куйтун, ул. Советская, 19, кв. 1; Забайкальский край, Краснокаменский округ, с. Маргуцек, ул. Губина, 50; Забайкальский край, Краснокаменский округ, с. Соктуй-Милозан, мкр. Юбилейный, 7; Забайкальский край, Краснокаменский округ, с. Среднеаргунск, ул. Центральная 13 пом. 1; Забайкальский край, Краснокаменский округ, п. Целинный, ул. Железнодорожная 12; Забайкальский край, Краснокаменский округ, п. Юбилейный, ул. Центральная д.11, пом.1, и вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава муниципального округа                                                               К.А. Зверев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению администрации

Краснокаменского муниципального округа

Забайкальского края

от «____» _______ 2026 г. № ____

 

 

 

Положение о проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях администрации Краснокаменского муниципального округа

Забайкальского края

 

1. Основные понятия, используемые в Положении

 

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - контроль), - деятельность администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в отношении подведомственных ей организаций, направленная на предупреждение и выявление нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - обязательные требования), и принятие мер по устранению выявленных нарушений;

2) мероприятия по контролю - действия должностного лица (должностных лиц) администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края по рассмотрению документов подведомственной организации, обследованию используемых ею территорий, зданий, сооружений, помещений, оборудования и транспортных средств, организации необходимых экспертиз, оформлению результатов контроля;

3) проверка - совокупность мероприятий по контролю, проводимых администрацией Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в отношении подведомственной организации для оценки соответствия ее деятельности обязательным требованиям.

 

2. Виды контроля

 

Контроль осуществляется администрацией Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее – Администрация) посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

 

3. Условия подготовки и проведения проверок, формы проверок

1. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного распоряжения Администрации.

План проведения плановых проверок на следующий год размещается на Официальном сайте Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://admi№kr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019) в срок до 31 декабря текущего календарного года.

2. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

1) поступления в Администрацию обращений и заявлений от граждан, организаций, информации от органов государственной власти, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, информации из средств массовой информации о нарушениях в подведомственных организациях обязательных требований;

2) поступления в Администрацию требования прокурора о проведении проверки подведомственной организации, направленного в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями;

3) истечения срока устранения подведомственной организацией нарушений, указанных в ранее составленном акте проверки соблюдения обязательных требований (далее - акт проверки).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения, заявления и информация, не содержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Глава Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее – Глава Краснокаменского муниципального округа) принимает решение о проведении внеплановой проверки в течение пяти рабочих дней со дня наступления одного из случаев, предусмотренных настоящей частью.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока устранения подведомственной организацией нарушений, указанных в акте проверки, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Администрацией акта проверки.

3. Плановые и внеплановые проверки реализуются в следующих формах:

1) документарной проверки, проводимой по имеющимся в распоряжении Администрации и дополнительно затребованным у подведомственной организации документам и материалам, подтверждающим исполнение ею обязательных требований;

2) выездной проверки, проводимой по месту нахождения подведомственной организации.

4. В случае выявления в ходе документарной проверки недостоверных данных или данных, содержащих признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо (должностные лица) Администрации, проводящее документарную проверку, проводит выездную проверку.

5. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах и материалах подведомственной организации, а также состояние ее территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

 

4. Порядок организации и проведения проверок

 

1. Проверки проводятся на основании распоряжения Администрации, в котором указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц) Администрации, осуществляющего проверку, а также привлекаемых к проведению проверки представителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, экспертных органов и организаций (по согласованию);

         2) наименование подведомственной организации, проверка которой проводится;

         3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

4) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

5) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

6) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, утвержденных в соответствии с действующим законодательством;

7) перечень документов и материалов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

2. О проведении проверки руководитель подведомственной организации или уполномоченное им должностное лицо уведомляется Администрацией не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3. Должностное лицо (должностные лица) Администрации, осуществляющее проверку, предъявляя служебное удостоверение, вручает под роспись руководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностному лицу заверенную печатью копию распоряжения Администрации о проведении проверки.
         4. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами) Администрации, которое указано в распоряжении Администрации о проведении проверки.

5. Проведение проверки в подведомственной организации в случае отсутствия руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица не допускается.

5. Сроки проведения проверок

 

1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных п. 3 Положения, не должен превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз, на основании мотивированного предложения должностного лица (должностных лиц) Администрации, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой Краснокаменского муниципального округа Администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2. Плановые проверки в отношении одной подведомственной организации проводятся не чаще чем один раз в три года.

6. Особенности проведения проверок

 

1. При проведении проверки определяется соблюдение подведомственной организацией норм Трудового кодекса Российской Федерации, федерального, краевого, муниципального законодательства в сфере труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе отраслевых нормативных правовых актов и соглашений.

Перечень правовых и локальных нормативных актов, документов, запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю в подведомственных организациях, установлен в Приложении 1.

Приводимые ниже основные направления ведомственного контроля при проведении проверки (содержание проверки) не являются исчерпывающими и корректируются в зависимости от отраслевой принадлежности подведомственной организации.

 

7. Основные направления ведомственного контроля

 

Основным направлением ведомственного контроля при проведении проверки является рассмотрение следующих вопросов:

- социального партнерства в сфере труда;

- трудового договора;

- рабочего времени;

- времени отдыха;

- оплаты и нормирования труда;

- соблюдения гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам;

- трудового распорядка и дисциплины труда;

- охраны труда;

- особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;

- рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

 

8. Оформление результатов проведения проверки

 

1. По результатам проведения проверки должностным лицом (должностными лицами) Администрации составляется акт проверки в двух экземплярах. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование уполномоченного органа, проводившего проверку;

3) дата и номер распоряжения Администрации, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц) Администрации, проводившего проверку;

5) наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность ее руководителя или уполномоченного им должностного лица;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о должностных лицах подведомственной организации, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у подведомственной организации указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

10) сведения о сроке устранения каждого выявленного нарушения.
         2. Срок устранения выявленного нарушения, указанный в акте проверки, не может превышать 35 рабочих дней с даты составления акта проверки.

3. К акту проверки прилагаются имеющиеся экспертные заключения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4. Акт проверки составляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней после ее завершения, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение трех рабочих дней после его составления вручается руководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностному лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки этот акт в течение трех рабочих дней с даты установления указанных обстоятельств направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.

5. Подведомственная организация в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пяти рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом подведомственная организация вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или заверенные копии документов.
Глава Краснокаменского муниципального округа рассматривает поступившие возражения и уведомляет подведомственную организацию о результатах рассмотрения не позднее пяти рабочих дней со дня поступления возражений.
Не представляются возражения в отношении акта проверки, составленного по результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 настоящего Закона края.

9. Устранение нарушений, выявленных при проведении проверки

 

1. По результатам проведения проверки руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения в сроки, указанные в акте проверки.

2. В случае невозможности устранить то или иное выявленное нарушение в срок, указанный в акте проверки, руководитель подведомственной организации не позднее чем за пять рабочих дней до его окончания обращается к Главе Краснокаменского муниципального округа с письменным ходатайством о продлении срока с указанием причин, препятствующих устранению выявленного нарушения.

Глава Краснокаменского муниципального округа принимает решение о продлении срока устранения выявленного нарушения на срок не более чем 20 рабочих дней, о чем делается отметка в акте проверки.

3. Отчеты (отчет) о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности представляются подведомственной организацией в Администрацию ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, до полного устранения указанных в акте нарушений.

4. В случае если в ходе внеплановой проверки, проведенной в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Положения установлено, что выявленные нарушения в подведомственной организации не устранены, Администрация в течение двух рабочих дней после составления акта проверки направляет его в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае.

 

 

10. Обжалование действий (бездействия) должностного лица

(должностных лиц) уполномоченного органа, осуществляющего проверку

 

Руководитель подведомственной организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц) Администрации, осуществляющего проверку, Главе Краснокаменского муниципального округа или в суд.

 

__________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению

 

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых и локальных нормативных актов, документов,

запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю

в подведомственных организациях

 

Коллективный договор;

правила внутреннего трудового распорядка;

локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах;

штатное расписание;

график отпусков;

трудовые договоры, журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним;

трудовая книжка;

личные дела руководителей и специалистов, личные карточки работников (формы Т-2), должностная инструкция;

приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе и т.д.);

приказы об отпусках, командировках;

приказы по основной деятельности;

журналы регистрации приказов;

табель учета рабочего времени;

платежные документы;

ведомости на выдачу заработной платы;

расчетные листки;

список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

медицинские справки;

договоры о материальной ответственности;

положение об аттестации, приказ о создании аттестационной комиссии, отзывы, аттестационные листы;

иные локальные нормативные акты и документы, необходимые для проведения полной и всесторонней проверки.

 

___________________

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению

 

АКТ

о результатах проведения проверки

 

дата, время и место                                                                                                             № акта

составления акта

 

Дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого проводятся мероприятия по контролю, вид проверки

Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (их) мероприятия по контролю_____________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, должность представителя подведомственной организации (должностного лица), присутствовавшего при проведении мероприятий по контролю _____________________________________________________________________________

Время и дата начала и окончания проведения мероприятий по контролю, место _____________________________________________________________________________

Сведения о соответствии коллективного договора трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права <1>_____________________________________________________________________

Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, рекомендуемые к признанию не действующими в связи с их несоответствием трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права <1>______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, рекомендуемые для пересмотра и внесения в них соответствующих изменений в связи с их несоответствием трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, а также содержанием положений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством <1>_________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Рекомендации о необходимости направления специалистов для прохождения соответствующих курсов повышения квалификации или семинаров _____________________________________________________________________________

Необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении данной подведомственной организации в следующем году <2>______________________________

Наличие в подведомственной организации журнала учета проводимых мероприятий по контролю ____________________________________________________________________

Срок для устранения выявленных нарушений _____________________________________

 

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

 

Подпись лица (лиц), проводившего (их)

мероприятия по контролю_______________________________________________________

Дата

 

Подпись руководителя органа,

осуществляющего ведомственный

контроль, либо его заместителя__________________________________________________

Дата

 

Подпись должностного лица

подведомственной организации,

присутствовавшего при проведении

мероприятий по контролю_______________________________________________________

Дата

 

С настоящим актом ознакомлен <3>:

 

Руководитель (заместитель)

подведомственной организации

____________________________ _____________ _________________________________

             (наименование)                                 (подпись)                               (расшифровка подписи)

Дата

 

Экземпляр акта получил <4>:

 

Руководитель (заместитель)

подведомственной организации

____________________________ _______________ ________________________________

             (наименование)                                         (подпись)                                   (расшифровка подписи)

<1> С указанием правовых оснований.

<2> Указывается при проведении внеплановой проверки.

<3> В случае отказа руководителя подведомственной организации либо его заместителя от ознакомления с актом уполномоченное должностное лицо вносит

соответствующую запись.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Положению

 

ЖУРНАЛ

учета проводимых мероприятий по контролю за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

в отношении подведомственных организаций

_____________________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права)

 

№ п/п

Наиме-нование Подве-домст- вен ной орган-изации

Вид прове-рки

Сроки проведения мероприятий по   контролю

Правовые основания для проведения   проверки (План,       распоряжение (приказ),   обращение и т.д.)

Сроки проведения предыдущей проверки, ее вид, дата составления акта и   номер **

Дата составления и номер акта, оформлен-ного по результатам   проверки ***

Уполномо-ченное (ые) Должност-ное (ые) лицо(а)

Подписи           уполномо- ченного (ых) должност -ного(ых)   лица (лиц)

Подпись лица, от-ветствен- ного за проведе-ние меро-приятий по контролю

в соответствии с Планом*

фактически

дата начала

дата   окон-чания

дата начала

дата   окон-чания

 

 

 

 

*     Заполняется при проведении плановых проверок.

**   В случае проведения внеплановой или повторной проверок необходимо также указать сроки проведения предыдущей плановой проверки.

*** Акты являются приложениями к данному журналу и хранятся вместе с ним.