- Опубликовано: 18 Апреля 2025
- Создано: 18 Апреля 2025
- Просмотров: 42
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ КРАСНОКАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
« » апреля 2025 года №
г. Краснокаменск
Об утверждении Положения о порядке передачи объектов муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в безвозмездное пользование
В связи с реализацией Закона Забайкальского края от 27.12.2023 года № 2291-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в Краснокаменский муниципальный округ Забайкальского края», в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст.689-701 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края», утвержденным решением Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края от 27.02.2025 № 21, руководствуясь Уставом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, Совет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края решил:
1. Утвердить Положение о порядке передачи объектов муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в безвозмездное пользование согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 28.11.2009 № 185 «Об утверждении Положения «О порядке передачи объектов муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в безвозмездное пользование»;
- решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 28.11.2018 № 82 «О внесении изменений в Положение «О порядке передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденное Решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 25.11.2009 № 185»;
- решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 26.02.2020 № 5 «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 28.11.2009 № 185 «Об утверждении Положения «О порядке передачи объектов муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в безвозмездное пользование»;
- решение Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 24.12.2021 № 102 «О внесении изменений в Положение «О порядке передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края», утвержденное Решением Совета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 25.11.2009 № 185»;
- решение Совета городского поселения «Краснокаменское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Читинской области от 12.04.2007 № 34 «Об утверждении Положения «О порядке передачи объектов муниципальной собственности городского поселения «Краснокаменское» в безвозмездное временное пользование».
4. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию на Официальном сайте муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://adminkr.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-75936 от 03.07.2019), размещению на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах, доступных для неограниченного круга лиц, расположенных по следующим адресам: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 505; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Ковыли, ул. Ленина, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Соктуй-Милозан, мкр.Юбилейный, 7; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Богдановка, ул. Микрорайонная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Кайластуй, ул. Куйбышева, 11; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Капцегайтуй, ул. Советская, 10; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Маргуцек, ул. Губина 61; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Среднеаргунск, Центральная 13; Забайкальский край, Краснокаменский район, с. Целинный ул. Железнодорожная, 1; Забайкальский край, Краснокаменский район, с.Юбилейный, ул.Советская, 9 вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.
Врио главы муниципального района Н.С. Щербакова
Председатель Совета
Краснокаменского муниципального округа А.У. Заммоев
Приложение
к решению Совета Краснокаменского
муниципального округа Забайкальского края
от « » апреля 2025 года №
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке передачи объектов муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в безвозмездное пользование
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края», утвержденным решением Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края от 27.02.2025 № 21.
1.2. Положение определяет основные цели и задачи, порядок и условия передачи объектов муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в безвозмездное пользование.
1.3. Настоящее Положение не подлежит применению в отношении земельных участков и жилищного фонда Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
2. Основные понятия и определения
В настоящем Положении применяются основные понятия и определения:
2.1. Муниципальное имущество Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее по тексту – Муниципальное имущество):
- движимое (за исключением денежных средств, ценных бумаг, имущественных прав, объектов интеллектуальной собственности);
- недвижимое имущество: отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы, нежилые помещения и машино-места,
находящееся в собственности Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края и передаваемое в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Положение.
Движимое и недвижимое муниципальное имущество может находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении у муниципальных организаций либо входить в состав муниципальной казны.
2.2. Ссудодатель Муниципального имущества (далее - Ссудодатель) – уполномоченный орган, осуществляющий от имени собственника Муниципального имущества полномочия по передаче Муниципального имущества в порядке, установленном настоящим Положением.
Ссудодателем Муниципального имущества выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее - Комитет).
2.3. Соискатель права безвозмездного пользования Муниципальным имуществом (далее - Соискатель) - субъект, претендующий на заключение договора безвозмездного пользования Муниципальным имуществом и заявивший об этом через реализацию своих действий, предусмотренных настоящим Положением. Соискателями права безвозмездного пользования Муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением могут являться:
- органы государственной власти Российской Федерации;
- органы государственной власти Забайкальского края;
- организации, финансируемым из бюджетов всех уровней.
- предприятия, учреждения и иные организации, являющиеся юридическими лицами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели;
- граждане Российской Федерации.
2.4. Ссудополучатель муниципального имущества на условиях безвозмездного пользования (далее - Ссудополучатель) - субъект, заключивший со Ссудодателем договор безвозмездного пользования Муниципальным имуществом. Ссудополучателями в соответствии с настоящим Положением могут являться:
- органы государственной власти Российской Федерации;
- органы государственной власти Забайкальского края;
- организации, финансируемым из бюджетов всех уровней;
- предприятия, учреждения и иные организации, являющиеся юридическими лицами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели;
- граждане Российской Федерации.
2.5. Балансодержатель Муниципального имущества (далее –Балансодержатель) – муниципальное предприятие или муниципальное учреждение, у которого объект Муниципального имущества находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3. Основные цели и задачи передачи Муниципального имущества в безвозмездное пользование
3.1. Основными целями передачи Муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:
- создание благоприятных условий для обеспечения социально-экономического развития Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;
- создание условий для развития социально-экономических программ обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения, снижение миграционной убыли;
- привлечение инвестиций в объекты муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края и развития проектов субъектов предпринимательской деятельности социальной направленности.
3.2. В рамках реализации вышеуказанных целей решаются следующие основные задачи:
- установление общих принципов и единого механизма предоставления Муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- обеспечение сохранности и эффективное использование Муниципального имущества;
- повышение ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений за сохранность и эффективное использование Муниципального имущества;
- привлечение инвестиций в восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение Муниципального имущества.
4. Основные требования к объектам, субъектам и процедурам при передаче Муниципального имущества в безвозмездное пользование
4.1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование в соответствии с его функциональным назначением для реализации установленных настоящим Положением целей и задач.
4.2. Основанием для передачи Муниципального имущества в безвозмездное пользование является договор безвозмездного пользования, заключенный между Ссудодателем и Ссудополучателем. Если объект находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении у муниципального предприятия или муниципального учреждения, договор безвозмездного пользования заключается с участием Балансодержателя как стороны договора.
4.3. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования является решение Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, а в случае передачи Муниципального имущества в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам и решение комиссии по проведению торгов по передаче Муниципального имущества в пользование.
В случае передачи Муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях исполнения переданных Ссудополучателю полномочий по решению вопросов местного значения Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если передача таких полномочий согласована решением Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, основанием для заключения договора безвозмездного пользования является решение Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о передаче таких полномочий.
4.4. Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование на срок от одного года до пяти лет или бессрочно.
При установлении срока действия договора безвозмездного пользования учитываются сроки привлечения инвестиций, календарные графики выполнения работ и другие условия.
4.5. Ссудополучатель, принявший Муниципальное имущество в безвозмездное пользование, не вправе передавать его третьим лицам и иным образом распоряжаться им без согласия Ссудодателя.
4.6. Ссудополучатель обязан использовать Муниципальное имущество в соответствии с условиями заключения договора.
4.7. Отказ Ссудополучателя от договора безвозмездного пользования в пользу другого лица не является основанием для передачи этому лицу Муниципального имущества в безвозмездное пользование.
4.8. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование Муниципального имущества в случае, если имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что Ссудополучатель использовал его не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением имущества, либо передал его третьему лицу без согласия Ссудодателя, а также в случаях, не предусмотренных договором безвозмездного пользования, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить его гибель или порчу, пожертвовав своим имуществом, но предпочел сохранить свое имущество.
5. Порядок передачи Муниципального имущества
в безвозмездное пользование.
5.1. Соискатель права безвозмездного пользования оформляет и представляет в Комитет заявление по установленной форме на предоставление соответствующего Муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее – Заявление). Заявление регистрируется в день его поступления.
5.2. Заявление должно содержать следующие сведения:
- наименование Соискателя с указанием организационно-правовой формы для юридического лица, его местонахождение, фамилия, имя, отчество, паспортные данные гражданина, номера контактного телефона и адреса электронной почты, ИНН, ОГРН;
- виды деятельности, осуществляемые Соискателем, целевое использование Муниципального имущества;
- срок предполагаемого безвозмездного пользования Муниципальным имуществом.
5.3. К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие сведения:
5.3.1. Для юридических лиц:
- копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица;
- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица;
- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам;
- копия лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности (в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ);
- банковские реквизиты;
- справка о наличии открытого расчетного счета и отсутствии требований к нему;
- письменное решение соответствующего органа управления юридического лица, разрешающее заключение договора безвозмездного пользования, если это необходимо в соответствии с учредительными документами юридического лица;
- справка об отсутствии задолженности по арендным платежам (для арендаторов Муниципального имущества);
- иные документы, которые заявитель считает необходимым представить и (или) требование к представлению которых может быть установлено действующим законодательством РФ.
5.3.2. Для граждан:
- копия документа, удостоверяющий личность;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам;
- справка об отсутствии задолженности по арендным платежам (для арендаторов Муниципального имущества);
- иные документы, которые заявитель считает необходимым представить и (или) требование к представлению которых может быть установлено действующим законодательством РФ.
5.3.3. Копии документов, выписки из них должны быть заверены в установленном законом порядке, либо могут быть заверены Комитетом при предоставлении подлинников заверяемых документов.
5.3.4. От имени заявителя заявление может быть подано представителем, действующим на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
5.4. Заявление, не соответствующее установленной форме или предоставленное без приложения соответствующих документов, установленных настоящим Положением, возвращается Соискателю без рассмотрения.
5.5. Заявление рассматривается в течение месяца со дня его регистрации. По результатам рассмотрения Заявления Ссудодателем принимается решение о предоставлении Муниципального имущества в безвозмездное пользование либо об отказе в его предоставлении. О принятом решении Соискатель уведомляется в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения.
5.6. Передача Муниципального имущества в безвозмездное пользование согласовывается решением Совета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о передаче, которое является основанием для:
- проведения Ссудодателем торгов на право заключения договора безвозмездного пользования и последующего заключения договора по его результатам в порядке, предусмотренном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2023 № 147/23 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
- заключения договора безвозмездного пользования в случае, когда законом предусмотрена возможность заключения договора без проведения торгов:
а) структурным подразделениям администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края и подведомственным им организациям;
- органам и учреждениям, финансируемым из всех уровней бюджета;
- и иным субъектам, указанным в части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
5.7. Инициатором согласования Советом Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края передачи Муниципального имущества в безвозмездное пользование может являться Ссудодатель или Балансодержатель.
6. Договор безвозмездного пользования. Передача имущества
6.1. Документом, регламентирующим безвозмездное пользование Муниципальным имуществом является договор безвозмездного пользования Муниципальным имуществом.
Договор безвозмездного пользования Муниципальным имуществом заключается путем составления единого документа, подписанного сторонами и исполненного в нескольких экземплярах (по количеству сторон договора), имеющих равную юридическую силу. Экземпляры договора хранятся:
- у Ссудодателя;
- у Ссудополучателя;
- у Балансодержателя в случае нахождения Муниципального имущества в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
6.2. Договор вступает в силу с момента передачи Муниципального имущества Ссудополучателю. Передача Муниципального имущества осуществляется Ссудодателем и Балансодержателем, а принятие его – Ссудополучателем. Передача Муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется актом приема-передачи, подписываемым передающей и принимающей сторонами, являющимся неотъемлемой частью договора.
6.3. Уклонение одной из сторон от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ уклоняющейся стороны от передачи либо принятия Муниципального имущества в безвозмездное пользование.
6.4. Вступивший в действие договор является основанием:
6.4.1. Для заключения Ссудополучателем договора на эксплуатацию и техническое обслуживание Муниципального имущества с соответствующими организациями, а также договоров на все виды коммунального обслуживания со специализированными организациями.
6.4.2. Возникновения у Ссудополучателя прав на часть земельного участка, которая занята недвижимым имуществом и необходима для его использования. Оформление прав на земельный участок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
6.5. Ссудополучатель обязан поддерживать Муниципальное имущество, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на его содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного временного пользования.
6.6. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное временное пользование Муниципального имущества.
6.7. При расторжении договора безвозмездного пользования Муниципальное имущество возвращается Ссудодателю. Возврат имущества оформляется актом приема-передачи, подписываемым сторонами.
6.8. Учет и регистрация договоров безвозмездного пользования осуществляется Комитетом.
7. Контроль за использованием Муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование
7.1. Контроль за использованием по целевому назначению Муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование осуществляет Комитет.
7.2. Для выполнения контрольных функций Комитет вправе осуществлять проверки используемого Муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и требовать от Ссудополучателей предоставления необходимой информации.
7.3. Все изменения характеристик Муниципального имущества, связанные с его использованием, учитываются в Реестре муниципальной собственности Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края на основании данных представленных Ссудополучателями, Балансодержателями и организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию имущества.
7.4. В случае несоблюдения Ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования, требований настоящего Положения и действующего законодательства Ссудодатель обязан принять меры по расторжению договора безвозмездного пользования и изъятию Муниципального имущества у недобросовестного Ссудополучателя .
8. Ответственность
8.1. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Положением, наступает в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Ссудодатель Балансодержатель и Ссудополучатель несут ответственность, установленную в соответствии с действующим законодательством.
